由于不时发作的社会灾难警校决议实行"全民方案"。指挥官拉萨召集从前自得的学员及一批新意愿者共同锻炼，以树立新型警民关系，共同维持治安。但队长哈里斯坚决反对，他先是以对前学警及市民的才能表示疑心阻止方案施行，后请求按板滞、传统的方式锻炼。