李维民调动了省内的大量警力，甚至还抽调了一个武警支队的援助，依然不敢轻易的进攻塔寨。一方面是担心遭到村民的激烈抵抗，造成大量的人员伤亡；另一方面也是担心在这个过程中，感觉到动静的毒贩会趁机销毁制毒的罪证。为了捣毁以林耀东为首的贩毒团伙，李维民等人进行了长达二十年的布控，绝对不容许有一点马虎。

赵嘉良回到东山后，与林耀东成功的取得了接触，在经历了非常多的曲折，甚至赵嘉良还被林耀东用酷刑逼供的情况下，终于取得了林耀东的信任，答应给他提供两吨的毒品。李维民从赵嘉良那里获悉了这个消息之后，立刻与王志雄等高层商议，拟定了破冰行动计划，准备从省内调动数千经历对塔寨村进行大规模的清缴行动。

塔寨村是一个有着两万多人口的大型村落，村中的人大多是同一个宗族林氏的族人。在林耀东的有意为之下，整个塔寨村形成了一个以利益为纽带的庞大利益共同体，集全村之力将塔寨村打造成为一个严密的制毒贩毒机构。外人一旦进入塔寨村，就会遭到监视跟踪。

村里到处可见摄像头和暗哨，监视着任何有可能威胁塔寨村的人事物。东山市的缉毒警李飞当初带人进入塔寨村抓捕毒贩时，就被大量的村民围住，还将他缴获的证据毁坏。